在嘉兴市慈善大会上的

工作报告

嘉兴市慈善总会会长许国桢

2007年       12月25日

各位领导、同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开嘉兴市慈善大会，这是市委、市政府贯彻十七大精神、高度关注民生，构建和谐嘉兴的一个重要举措，是我市慈善事业发展史上具有重大意义的一次盛会。大会的召开，再一次充分表明了市委、市政府关心支持慈善事业发展的决心。我们具体从事慈善工作的同志深受鼓舞，也进一步增强了搞好慈善工作的信心，坚定了为慈善事业发展贡献自己全部力量的决心。

刚才，大会表彰了一批慈善事业的先进集体和个人。这些先进集体和个人，是近年来我市慈善事业发展进程中涌现出的众多爱心人士中的佼佼者。他们当中既有事业有成的企业家，也有勤劳朴素的农村妇女，有普普通通的机关工作人员，还有壮心不已的退休干部。他们对困难群众的热心关爱，慷慨捐赠的善举，为困难群众勤奋工作、默默奉献的精神，非常令人感动。他们的事迹值得大力弘扬，他们的义举值得大家学习。在此，请允许我代表市慈善总会，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！我相信，这次大会以后，一定会涌现出更多的慈善之星和慈善奖获得者。

下面，我向大会简要汇报我市慈善工作的基本情况：

嘉兴市慈善总会一届理事会成立于1994年8月。当时全国建立慈善机构的地方还不多，我市慈善机构的建立，在全省也是早的。当时，事业初创，各方面的条件还不尽如人意，经验也比较欠缺，社会上慈善氛围也不浓，工作难度相对讲比较大。但一届理事会的同志们还是尽了很大的努力，不仅劝募到了一定数量的善款，到2003年9月换届时，积存善款还有600万元。届内也为下岗失业职工、困难群众做了大量的救助工作，为全市的抗洪救灾出了大力，也给我市慈善事业的发展打下了一个良好的基础。

市慈善总会二届理事会成立以来已经四年了。这四年是我市慈善事业发展历史上的重要时期，市委、市政府对慈善事业越来越重视，市级相关部门对慈善事业的优惠政策越来越完善，社会各界对慈善事业的支持力度越来越大，广大群众参与慈善事业的热情越来越高。特别是2005年11月和去年12月，首届中华慈善大会和浙江省首届慈善大会的召开，给了我们以极大的鼓舞与推动。我们乘势而上，在市委、市政府的关怀支持下，在各级民政部门的指导和配合下，依据总会宗旨和章程，大力宣传慈善典型，努力开拓慈善工作服务领域，积极开展慈善救助工作，切实提高慈善救助项目质量，严格建立自律机制，在市级部门支持和上级慈善机构的指导下，积极工作，为发展我市慈善事业、构建和谐嘉兴尽了一份绵薄之力。

一、慈善意识深入人心，慈善氛围日益浓厚。

本届理事会成立后，我们始终把推广慈善理念、传播慈善文化、深化慈善意识、宣传好人好事作为一项工作的重点，在新闻媒体的支持下，这项工作取得了较好的成效，基本上做到了报纸上经常有文章、电视里经常有图像、广播里经常有声音。今年初，我们还办起了“嘉兴慈善”自己的网站，网站质量得到了省慈善总会领导的好评，目前，点击率已超过17万次。由于慈善意识和慈善文化深入人心，社会各界和城乡居民携手慈善事业，慷慨捐赠慈善款物的积极性日益高涨，显示出两个明显的特点：一是个人一般捐赠成为捐赠的主体，并涌现出了许多先进人物和感人的事迹；二是民营个私企业的捐赠成为慈善捐赠的主要来源，广大民营个私企业认真履行社会责任，积极回报社会，并涌现出一批热心慈善事业的慈善家。慈善事业倡导的扶弱济困、友爱互助的传统美德和人文理念，越来越多地融入社会生活各个领域，对推动社会主义精神文明建设、促进社会和谐，发挥了越来越重要的作用和影响，为进一步加快我市慈善事业的发展创造了良好的舆论环境。

二、慈善组织网络不断健全，为慈善工作的开展提供了坚实的组织保证。

2003年换届后，我们除了抓好自身的各项建设外，还努力推动全市各县（市、区）慈善机构的建立健全。2004年12月，随着南湖区慈善总会的成立，我市五县（市）两区慈善总会全部建立，并按照自己的章程积极开展各项慈善活动，使得全市慈善工作上了一个新台阶，慈善事业发展上了一个新水平。慈善总会建立后，根据工作需要，各地从自己的实际出发，还纷纷建立起了基层组织。截止今年6月底，全市已建立起72个乡镇、街道慈善分会或慈善工作站，工作人员已达114人。慈善工作人员的职业化，使得慈善组织的系统化和规范化水平有效提高，基本形成了以团体会员为纽带、覆盖全市城乡的慈善工作网络和协作互动、反应快速的工作平台及运行机制，为慈善工作广泛深入和持久有效开展提供了坚实的组织保证。

三、广泛动员，多方筹措，劝募工作成效明显。

 作为一个慈善组织，它的基础工作和中心任务是募捐和救助。四年来，全市慈善机构依靠党委领导、政府行政推动，并发挥慈善机构自身积极的工作态度和灵活的工作方法，借助优惠的税收政策和不断提升的社会公信力,开展多种形式的善款劝募活动。截止6月底，全市累计募集资金24298.88万元，现在实有资金18546.06万元。当然与不少兄弟市相比。我们还有不小的差距，需要我们迎头赶上去。

 在善款劝募筹集的过程中，我们得到了企事业单位、社会各界和广大群众的大力支持。依靠“众人拾柴”，慈善事业的火焰越烧越旺，涌现出了许多令人感动、值得宣扬的好人好事。如嘉善县杨庙镇四达村的陈阿条女士，已经75岁了，2004年，她与村里签订了一份10年助学捐赠协议，把儿子每年寄给她的2万元生活费，10年20万元，全部捐赠出来用于助学，而她自己的生活则十分节俭。到现在，她已捐助了8万元，全村20多户贫困家庭的孩子得到过她的资助，她的事迹在嘉善广为传颂。

 中华化工有限责任公司不仅多方面帮扶本村困难群众，还连续向市区慈善总会捐款，三年已达367万元。最近又建立了一个金额为3000万元的留本冠名基金，即三年内再向区慈善总会捐赠450万元，通过慈善平台，帮扶困难群众。

 平湖市光大新型墙体材料有限公司董事长李光裕，是从江苏到平湖来创业的新嘉兴人。他创业成功后，以积极捐款、支持慈善事业来回报当地政府和社会群众。2002年以来，他已4次向平湖市慈善总会捐款，捐款额累计达210多万元；支持其它公益事业的捐款额累计已达430多万元。从他身上，我们看到了新嘉兴人创业成功不忘回报社会的高尚品格。

 海盐秦丰水泥厂的姜为民厂长，自己生活十分节俭，办公室舍不得装空调，家里的冰箱也舍不得经常开，但他对慈善事业却很热心，向海盐慈善总会捐款已超过100万元，还经常捐钱捐物支持当地的新农村建设。他经常说，企业发展要靠全社会支持，企业办好了，回报社会是应该的。

作为知名企业家的海宁蒙努集团公司的董事长岳姚祥，慷慨回报社会的举动十分感人。几年来，他领导的企业已向慈善机构捐款达800多万元，成为我市民营企业家承担社会责任，支持慈善事业的表率。

 桐乡市的浙江新澳集团董事长沈建华，在上世纪90年代末董事会成立时，就和董事们定下了一条规定，即每年用于社会慈善事业的资金不少于50万元。几年来，他履行诺言，不仅向桐乡市慈善总会慷慨捐赠，同时也为当地的各项慈善公益事业捐资，总计达558万元。

 市本级的中房置业自2003年以来，几乎年年向慈善捐款，先后捐款近400万元。另外，足佳房产、大树置业、嘉欣丝绸集团和市烟草公司也多次向慈善总会捐赠善款，均在200万元以上。

单位集体如此，个人捐款的好人好事也层出不穷，机关、企事业单位的干部、职工在每年“一日捐”的行动中，都纷纷捐款，帮扶困难群众。南湖区退休干部张永康，本人家境并不富裕，但从2004年开始，每年的“一日捐”活动，他总是第一个跑来捐钱。有一位外省籍来嘉兴打工的青年，在领到第一个月工资后，就主动来捐款50元。虽然数目不大，但与他的收入相比，却是一笔不小的数字，在场的工作人员无不为之动容。

 向慈善捐款的好人好事还有许多。正是有了这么一大批热心和支持慈善事业的企业老总和社会群众，我市慈善事业的发展才有了坚实的基础，我们对困难群众才能给予及时、有效的帮助。借此机会，请允许我代表慈善总会，也代表所有受助困难群众，向所有关心、支持慈善事业的社会各界人士、向热心慈善公益事业的所有好心人表示衷心感谢。

向慈善捐款的形式灵活、多样，主要有：

1、一年一度开展的企业捐一天利润、干部职工捐一天工资的“一日捐”活动，是我们基本的劝募形式。每年集中开展一次劝募，声势大，效果好，又可避免一年多次劝募的重复，比较受欢迎。许多党政机关和企事业单位还将这项活动看作是增强单位凝聚力、提高单位文明创建水平、提升单位整体素质的载体。活动中，好人好事层出不穷。市领导明确指示，要把这一活动，作为文明建设的一项重要内容和扶贫济困的有效制度长期坚持下去。

2、一次承诺、分期付款或者定向援助捐赠方式比较受捐赠者欢迎。如这次大会的前几天，经济开发区的外资企业韩泰轮胎有限公司，一次承诺捐赠200万元，一年之内全部到位，用以回报嘉兴社会。定向捐赠即所捐款项依据捐赠者的意愿用于指定的困难群众，或用于指定的救助项目。如，我们与南湖晚报合作开展的“绿荫行动”，与广电总台公共频道合作开展的“寒窗故事”等助学活动，劝募定向助学善款近百万元。如市烟草公司捐助的100万元，全部用于资助考取大学但家境贫困的大学新生。

3、建立“留本冠名”慈善基金也是一种重要的捐款形式。即企业与慈善机构签订协议，基金的本金归本企业所有，按约定利率所产生的增值部分赠给慈善机构。经我们加大力度宣传后，已被越来越多的企业所接受。如海宁市在慈善大会召开前，就有10家企业建立了共1.2亿元的留本冠名基金。

4、借助有关单位、团体的工作平台，通过举办活动，如企业借开业、厂庆、店庆等活动之际，向慈善总会捐款。

总之，捐款的形式灵活多样，都是慈善基金万涓成河的途径；捐款的数额也不论多少，都代表慈善人士的一份赤诚爱心。我们慈善机构本着为大家搭建好爱心平台、为大家奉献爱心、实现回报社会的愿望提供一切方便的原则，尽力为大家做好服务。当然慈善捐款也不是简单的给予，更不是恩赐。慈善捐款除了可以享受税前列支的税收优惠之外，也是企业体现实力的机会，是企业回报社会提升企业形象的机会，也是为企业的自身营造良好的创业环境，有利于企业更好地发展。所以衷心希望事业有成的企业家在不影响企业发展、社会各界人士在不影响生活质量的前提下，为慈善事业的发展提供更多的捐赠，为构建和谐嘉兴作出更大的贡献。

四、救助领域逐步拓展，形式不断创新，慈善救助取得显著成效。

全市慈善机构牢记为党和政府分忧、为困难群众解愁的工作宗旨，牢固树立“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的观念，始终把搞好救助工作作为工作的出发点和落脚点，让困难群众感受党和政府的关怀，感受社会各界关爱的温暖。

截止到8月份，全市共支出救助资金5708.21万元，69371人次困难群众得到慈善救助。其中，市本级慈善救助支出善款1856.1万元，31133人次困难群众得到救助。市慈善总会救助支出1118.6万元，14562人次困难群众得到救助。救助范围包含助困、助医、助学、助残、帮孤扶幼及对突发性灾害所造成的困难群众的救助。几年来，我们帮助了406位的白内障患者重见光明，收到了良好的社会效果。特别是助学，可以说力度空前，效果很好。我们提出的“不让一名家境贫困的学子因经济困难而辍学”的目标已经基本实现。

除了上述救助项目外，从2005年开始，我们还先后与秀洲区慈善总会、南湖区慈善总会合作，开展造血型救助活动。我们依托秀洲区的绿华养殖基地、王店梅里种植基地及南湖区的中法生化有限责任公司，并取得省农技推广基金会嘉兴执行部的支持，开展扶持困难群众养鸡、种甜薯、种食用菌脱贫致富的活动。我们共选择了166户有一定劳动能力、有强烈脱贫愿望的困难户，由慈善总会提供生产资金，由基地提供种苗、种禽，并负责辅导技术和以保护价收购产品，确保困难户能得到实惠，收到了良好的效果。如秀洲区依托绿华基地养鸡的20户困难户，通过三年努力，基本可以脱贫，其中三户还盖起了新房。种甜薯的107户农户，户均收入达6400多元。我们打算将造血型扶贫作为一个重点慈善项目，长期坚持，抓出成效。我们还确定了帮扶百户贫困农户脱贫工程的慈善救助项目，打算依托农业龙头企业，通过几年努力，使这百户贫困户走出困境。也热忱欢迎企业家能够携手参与到这个项目中来，为困难群众脱贫伸出援助之手。

今年，我们还配合市委组织部，对农村老党员、老村干、老劳模开展了帮扶活动，希望这些曾经为社会主义建设作出过贡献的老同志们晚年幸福。

由于救助力度逐年加大，帮扶活动内容扎实、形式多样，有效地帮助困难群众解决了一些生产生活中的一些实际问题。实践证明，慈善事业是社会保障体系的一个重要补充。这些年来，我市的慈善事业为推进全社会保障体系建设，在促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会中，发挥了越来越重要的作用。

嘉兴慈善事业13年的发展历程，积累了很多成功的做法和经验，给了我们许多启示。我们体会到，发展慈善事业，党政领导重视是关键。我们慈善事业的每一个进步，每一项重大举措取得的成效，都是在党政领导重视支持甚至亲自参与下取得的。党政领导重视，可以造成高屋建瓴之势，取得事半功倍之效。其次，部门配合是前提。慈善工作是一项庞大复杂的社会工程，涉及面广，光靠慈善机构自身努力难度很大，需要相关部门的大力支持。实际工作中，全市各慈善组织都得到了各级部门的积极支持和配合，形成了开展慈善工作的合力。可以这样说，慈善工作的每一个成果，都与有关部门的支持配合分不开。再次，社会参与是基础。慈善的基础是群众、是企业。众人拾柴火焰高。人人携手慈善、个个企业不忘回报社会，就能集合起一股巨大的物质力量，我们对困难群众的帮扶就能更及时、更有效，嘉兴社会也一定会更和谐。第四，新闻支持是动力。新闻媒体的大力宣传，营造了良好的社会氛围，发挥了很好的导向作用。第五，慈善机构努力工作是条件。慈善机构工作人员严格自律，按章办事，为慈善事业发展奔走呼吁，尽我们的一份绵薄之力，让更多困难群众感受到社会主义大家庭的温暖，做到公正、公平、公开，社会公信度不断提升。这也是我市13年来慈善事业得以顺利发展的不可缺少的重要条件。

各位领导、同志们，慈善事业是惠及社会大众的崇高事业，利在当代，功在千秋。加快发展慈善事业，是构建社会主义和谐社会、推动社会文明进步的必然选择。这次大会后，在市委、市政府的领导下，我们广大慈善工作者将更加勤奋努力、扎实工作，与社会各界携手共进，为倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，为推动我市慈善事业快速健康持续发展，为构建和谐嘉兴，全面建设惠及全市人民的小康社会作出更大的贡献！

谢谢大家！