嘉兴市慈善总会二届理事会第四次会议

工作报告

嘉兴市慈善总会会长  许国桢

2006年12月27日

各位理事：

我受会长会议委托，向理事会报告一年来的工作，并就明年的工作提出意见，请各位理事审议。前不久，省政府召开了首届浙江慈善大会，我将大会的概况和主要精神在这里也一并作传达贯彻。

12月12日，省政府在杭州的浙江人民大会堂隆重召开首届浙江慈善大会，进一步深入贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，认真回顾总结浙江慈善事业发展12年来所取得的令人瞩目的成绩，充分肯定了慈善事业在三个文明建设，特别是在以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现共同奔小康目标的重要现实意义和深远历史意义；并对我省进一步加快慈善事业的发展提出了目标、任务和要求。会上，省政府还表彰了5个“中华慈善奖”获得者、100个“浙江慈善奖”获得者和20个提名奖获得者。我市推荐的海盐浙江海利控股集团有限公司董事长方光明、平湖的华城制衣有限公司董事长张祥林、南湖区的中华化工集团公司董事长朱贵法获“浙江慈善奖”个人奖，海宁的卡森实业股份有限公司获“浙江慈善奖”机构奖，市烟草公司的“嘉烟助学”获“浙江慈善奖”项目奖。桐乡的桐星实业有限公司和嘉善的陈阿条分别获得“浙江慈善奖”的提名奖。卡森集团董事长朱张金还在会上作了交流发言。

大会由省委副书记、省长吕祖善主持。省委书记、省人大常委会主任习近平在会上作了重要讲话。副省长陈加元代表省政府作报告。中华慈善总会会长范宝俊专程从北京赶来参加会议并作重要讲话，省慈善总会会长孙家贤也在会上讲话。省党政军领导李强、梁平波、程童一，中华慈善总会荣誉副会长赵治辉，省慈善总会顾问沈祖伦、孔祥有、贺家弼、张浚生，省民政厅厅长吴桂英等出席会议。全省各市、县（市、区）人民政府分管市长、分管县（市、区）长、民政局长、慈善总会会长和受表彰的“浙江慈善奖”获得者参加了大会。

习近平书记在大会的讲话中强调，慈善是社会文明和谐的重要标志，是树立社会主义荣辱观的重要体现，慈善事业是一项全民的事业，要广泛普及慈善文化、弘扬慈善精神、宣传慈善典型，激发社会各界参与慈善事业的热情，在全社会形成人人心怀慈善、人人参与慈善的浓厚氛围，共同为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。他指出，慈善事业是惠及社会大众的事业，是一种具有广泛群众性的道德实践，慈善事业在促进社会和谐中的作用日益显现。大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，对于协调各方面的利益关系，促进城乡之间、地区之间、民族之间的和谐发展，促进人与人之间的和谐相处，推动先富帮未富、最终实现共同富裕，具有重大的意义和作用。慈善事业已经成为我省社会保障体系的有机组成部分，成为政府主导的社会救助工作的重要补充，浙江也成了全国慈善事业发展最快的地区之一。在构建社会主义和谐社会中，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓，真正确立慈善事业在经济社会发展中的地位。

习书记强调，慈善事业是一项全民的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业。各级党委、政府及有关部门要切实加强组织领导，把慈善事业发展列入经济社会发展规划和工作计划，进一步研究制定和完善加快慈善事业发展的政策措施，激发公众慈善捐赠的积极性。他还要求各类慈善组织要抓住有利时机，广泛开展形式多样的慈善活动，开发慈善资源，拓展服务领域。他希望浙江的企业家特别是民营企业家作为浙江发展慈善事业的重要力量，要以“兼济天下”的精神，更加主动、勇敢地承担起相应的社会责任和义务，积极加入到慈善事业中来，以自己的爱心和善行，提升自身的社会价值，以自己的实际行动扎实推进和谐社会建设。

会议还公布了2006-2010年“浙江省慈善事业发展指导纲要”，发表了“慈善组织行业自律倡议书”和“企业社会责任倡议书”。

这次会议虽然时间只有半天，但规格高，省委、省政府主要领导亲自参加会议并作讲话，分管副省长作重要报告，省委、省政府领导对慈善事业的关心支持令到会者大受鼓舞。会议内容丰富，既有领导讲话，又有先进表彰，经验交流，还有慈善组织行业自律和企业社会责任两个倡议，大会发言的四个典型也十分感人。如绍兴的一位浙江慈善奖获得者近二十年来，先后爱心捐款达4000万元，我们海宁的浙江卡森集团几年来，先后爱心捐款超过3500万元。他们的慈爱之心，慷慨之举确实令人感动。所有这一切，充分体现了党委领导、政府推动、社会参与、慈善机构运作的新格局。同时，党委、政府的高度重视，亲切关怀，社会各界的大力支持，踊跃参与，对我们慈善工作者也是一个极大的鼓舞和鞭策。这次大会的召开，在我省慈善事业发展史上具有十分重要的意义，象征着浙江慈善事业又迎来一个新的春天。在大会前的12月9日，省委办公厅和省政府办公厅联合发文“关于加快发展慈善事业的通知”，不仅表明了省委、省政府倡导、支持慈善事业的决心，还从政策层面上提出了发展慈善事业的框架和措施。

我们嘉兴的慈善事业也是一样，在市委、市政府的重视关怀和社会各界的支持帮助下，圆满完成了去年二届三次理事会议提出的各项工作计划，较好地履行了市委、市政府赋予本会的工作职责，发挥了慈善事业对政府保障体系的重要补充作用，使嘉兴的慈善事业又有了新的发展，取得了很好的社会效益，充分反映了慈善事业在构建和谐社会中具有不可替代的作用。一年来，我们着重做了以下几方面的工作：

一、做好募捐工作，资金实力不断增强

自去年11月1日至今年10月31日，本会慈善资金总收入为8666307.47元，比去年同期增长37.6%，其中：社会各界及个人捐赠收入7246996.34元；利息收入1419311.13元。慈善资金累计已达39157213.18元。慈善资金的募集，是慈善事业得以发展的物质基础和保证。一年来，我们通过广泛宣传发动，调动各方力量，采取多种形式，不断开拓渠道，使募集资金总量持续增长。我们的募捐工作，主要采取如下几种办法：

（一）深入开展“慈善一日捐”活动。“慈善一日捐”是募集慈善资金的主要形式。今年1月5日，市委办、市府办联合发出了关于继续开展“慈善一日捐”活动的通知，并成立“慈善一日捐”活动协调领导小组，由市委、市政府召开动员大会，市四套班子领导带头捐款，机关干部率先响应，在全市掀起了慈善捐款热潮。到3月30日，本会收到“慈善一日捐”捐款共计4056209.45元，其中：228个单位的19982人捐款2534246.45元，18位市民捐款5630元，97家单位集体捐款1307950元,4190户个体工商户捐款208383元。市委黄书记在本会“慈善一日捐”的情况汇报上作了“慈善总会会同有关部门做了大量的工作。望在弘扬慈善文化，创新慈善活动上继续努力，为和谐嘉兴建设作出新的努力和贡献”的重要批示。今年“慈善一日捐”活动主要有以下几个特点：一是单位集体捐款比往年要多，今年已经有94家，去年为35家，前年为34家；二是个人平均捐款数是历年最高，达127元，去年为76.6元，前年为113.7元；三是自发来捐款的比往年要多，有些还不愿留姓名；四是不少部门和系统领导重视，发动广泛，干部、职工捐款踊跃，成绩十分突出。总的讲，整个机关发动捐款都很好，特别政法系统、建设系统、市电力局、市工商局、卫生局等部门都呈现领导带头，干部职工积极参与，完成出色等特点，给了我们慈善工作以极大的支持。趁这个机会，向机关所有领导和广大干部表示衷心感谢。

（二）定向捐赠。定向捐赠就是尊重捐赠者的意愿，在符合慈善宗旨的前提下由捐赠者自己确定受赠对象。本会积极帮助有关单位和个人实施定向捐赠，今年有八个单位和个人建立慈善助学基金。本会在定向助学方面发挥了桥梁作用，根据捐助者的意愿，为其选定结对助学的对象，受助学生纷纷表示要更加努力地刻苦学习，学成后回报社会。

（三）发动专项募捐。本会通过新闻媒体，尝试发动社会力量进行专项募捐取得了良好效果。今年3月，本会与南湖晚报共同呼吁挽救患白血病的花季少女周丽霞的生命后，社会上的很多好心人伸出援助之手，共募得30多万元的善款。这不仅仅是经济上的援助，更是在精神上给了周丽霞以极大的支持。 今年6月下旬到8月下旬，本会与南湖晚报共同开展“嘉禾绿荫行动”，近50名绿荫使者专项捐赠70万元，帮助了34名新考取大学的寒门学子跨进大学校门。

（四）建立留本冠名基金。即慈善总会与该企业签订一个协议，企业建立一个有一定数额的慈善基金，此基金的所有权与使用权均属企业，每年以5%左右的年利率计所产生的利息捐赠给慈善总会，协议期限不低于三年。这样做，企业可以分年向慈善总会捐款，减轻了一次捐款过多，负担过重的困难，又可以实现回报社会的愿望。通过宣传，也有利于提升企业的形象，而慈善总会则有了一个稳定的捐款来源。目前已经建立留本冠名基金的有江南大厦基金、嘉信医药基金、广播电视报基金、北方汽贸基金、博雅慈善基金等。当然这项工作只能说是开了一个头，由于我们宣传发动力度不够，工作没有做到家，不少企业对此不甚了解。据了解，绍兴市慈善总会留本冠名基金超过十个亿。所以对这一项工作，我们还需要进一步向企业宣传发动。

（五）网上捐款。11月8日，本会在市工商银行的支持下，网上捐款服务项目正式开通启用。这个项目是通过市工商银行的电子银行缴费功能，为社会各界提供的网上捐款渠道，可为全国各地的捐款单位和个人提供24小时实时捐款服务。据了解，目前工商银行有1500万个网上银行客户和30万个企业网上银行客户，仅嘉兴分行就有企业网上银行客户1000多家，个人网上银行客户10万多户。网上捐款功能的启用，为这批客户提供了一条便捷、有效的捐款通道，为这些企业和个人参与慈善事业、奉献爱心搭建了一个新的平台。

（六）物资捐赠。目前,全市各级各类慈善超市正在迅速发展，到11月底已有16家慈善超市，物资的需求越来越大，因此，本会把发动和接收物资捐赠提到议事日程。今年已有一家服装企业向我们捐赠1350件，价值5万余元的衣服。

二、搞好慈善救助，为和谐嘉兴建设作贡献

慈善救助是慈善工作的出发点和落脚点。今年以来，本会开展了形式多样、内容扎实的救助活动，共支出各类救助资金达324万多元，受助困难群众4129人次，取得了显著成效，社会影响日益增强，发挥了慈善事业在政府社会保障体系中的重要补充作用，体现了慈善救助在构建和谐社会中具有不可替代的作用。今年本会又被评为2005年全市社会困难群众救助工作先进单位和全市助残扶残先进集体。今年的救助工作主要做了以下几个方面：

（一）助困：支出善款377098元，惠及1461名困难群众，让他们切实感受到社会主义大家庭的温暖。孤老孤儿是一特殊困难群体，市慈善总会始终把他们衣食住行牵挂在心里。本会从03年9月换届以来，已经连续三年开展了“元旦、春节送温暖”行动，对市本级的一千多名孤寡老人、孤儿一个不漏地全部进行了慰问、帮助，给他们送去了过冬生活用品，以及每人每年100元的慰问金，还为市本级福利院和19所敬老院送去了生活设施，为孤老孤儿们改善生活提供必要的帮助。每年还围绕市委、市政府领导的春节慰问活动，为困难家庭送去慰问金和大米食用油等生活必需品。春节前夕，本会还与民政局联合举办慈善温馨年夜饭，邀请市本级部分困难群众欢聚一堂，共进慈善年夜饭。本会还竭力推进“慈善超市”建设。去年1月，我市秀洲区新城街道成立第一家“慈善超市”以来，全市目前已先后建立了16家“慈善超市”，为全市800多户困难家庭每户发放了价值300—500元不等的领物券。每年的“六·一”儿童节，本会都会给市福利院、特殊学校和聋儿语训部的儿童送去节日的礼物，让这些弱势儿童感受到社会各界对他们的关爱。11月15日中午，在嘉兴经济开发区城南街道马家浜村的华良生态养殖园里，来自衢州市开化县的10户培育食用菌的菇农，由于不慎，塔建的12个大棚突遭火灾。由于菇农吃住都在大棚内，10户26人的生活用品也都付之一炬。16日上午，我们得知消息后，马上去实地察看灾情，下午就为他们每人送去了一条被子、一个被套、两条床单、两件羊毛衫和两件衣服，同时为他们每人送去了500元的救助款，款物总计为27098元。灾民们收到救灾款物后，称赞嘉兴好，嘉兴人好。有的灾民还动情地说，一生一世也不会忘了你们嘉兴人。­

（二）助医：支出善款118万多元，1587个困难患病群众得到救助。今年3月，本会继续开展了对市本级困难群众的小病医疗救助活动，有1000户困难家庭每户得到一张医疗卡和价值500元的医疗券，支出善款50万元，凭卡就诊还可免收挂号费、诊疗费、注射费，住院给予住院费、护理费减半收取。确保他们一旦生病能及时得到治疗。今年以来，总会还发放了五批对困难群众大病医疗救助和两批“心连心”大病救助款，共救助困难大病患者504名，支出善款89.28万元。今年，对困难群众的大病医疗救助，改变过去一年集中审核救助一次为两个月审核救助一次，以使得困难大病患者及其家庭能及时得到帮助。不少乡镇的干部说，大病医疗救助改成应急救助后，困难大病患者或家庭成员来上访求助的明显少了。两个月审核救助一次，虽然增加了我们不少工作量，但困难大病患者家庭能及时得到帮助，很受欢迎。今年本会继续出资善款与市妇联共同开展主题为“为了母亲的微笑”——关爱困难母亲健康活动，为市本级困难家庭育龄妇女普遍作一次妇科检查。这项活动意义，不仅是帮助困难家庭育龄妇女作一次体检，还在于推动在全社会进一步形成尊重母亲、关爱母亲、援助母亲的良好氛围。今年6月，“海名威全国肝病防治慈善救助中国行”来到嘉兴，首批60名特困乙肝患者领到了价值1350元的“海名威”肝药。本会还继续拨出善款资助市抗癌俱乐部，鼓励癌症病人树立与疾病作斗争的信心。今年开展的医疗救助活动，受惠人数比去年增加了65%，善款支出比去年增加了79%。

（三）助学：支出善款148万多元，504个困难家庭子女得到资助。其中资助大学新生91名，支出金额906000元；在校大学生113名，资助金额293000元；高中生（包括职高、技校、中专）214名，资助金额244000元；初中生40名，资助金额20000元；小学生46名，资助金额20200元。资助的学生比去年增加了18名，资助的金额比去年增加150%多。总会今年开展助学的活动，在教育系统的积极配合下，实现了对市本级符合救助条件的困难家庭学子救助无一遗漏的目标。市委、市政府对市慈善总会的工作表示满意，并得到了社会各界的好评。今年本会在定向助学方面也得到了很多家单位的支持，分别建立的定向助学项目有：烟草助学、东明助学、台协助学、张惠英助学、杨林助学、阳光助学、天声助学、博雅助学，还有本会与南湖晚报共同开展的“嘉禾绿荫行动”等。陈德荣市长、裘东耀部长和王新民副市长分别在本会的助学活动小结上作了批示，对本会今年的助学活动给予了充分的肯定和热情的鼓励。今年的助学活动反映出如下几个特点：

1、早动手、早准备、救助条件调整恰当。从3月上旬开始，我们就开始酝酿今年度的助学工作，6月初就出台了“2006年对市本级贫困家庭学生发放慈善助学金的实施方案”，并与市教育局、市民政局联合召开开展今年度慈善助学活动的专题会议，具体部署此项工作。将救助条件调整为凡持四证（即低保证、特困残疾人优惠证、特困职工优惠证、低收入家庭援助证）之一的困难家庭学生都可以得到慈善救助，这样做可以做到助学一个不漏，而且操作简易、方便。

2、以助学活动为契机，引导和动员更多的社会力量参与慈善事业。在前两年开展的助学活动中，我们感到社会各界对慈善助学热情高、主动性强，不少捐赠者很愿意和受助学生结成帮扶对子。为此，我们就积极做好牵线搭桥工作，如市烟草公司领导班子成员有意向结对助学，7月下旬，高考发榜后我们就把一批符合救助条件的大学新生名单送到烟草公司，供他们挑选结对助学。4月份，天声公司在筹备公司成立15周年庆典活动时，有意向做慈善救助项目。我们向该公司推荐了慈善助学项目。在得到该公司确认后，7月20日下午，在该公司庆祝成功创业15周年的活动上，该公司与本会签订了协议书，又与被资助的15名高中新生签订了相关事项协议书。这15名困难家庭学生，在今后3年的高中学习中，每人每年将得到该公司1000元的资助。去年，我们成功地为东明实业公司做好慈善助学牵线搭桥后，今年，又为东明实业在嘉兴一中和嘉兴学院开展慈善助学活动。10月20日是博雅酒店开张的日子，之前，博雅酒店有意慈善助学，经我们介绍推荐，该酒店确认了对外来民工子弟学校困难家庭学生开展慈善助学活动。开业庆典的当天下午，博雅酒店与本会签订了为期5年，每年60万元的留本冠名助学基金捐赠协议。今年捐赠留本冠名基金的增值部分2.8万元，当场发给了36名外来民工子弟学校的中、小学生。

本会今年与南湖晚报一起开展的第二届“嘉禾绿荫行动”，声势大，效果好。借助媒体的平台，不仅大力宣传慈善助学活动中涌现出来的好人好事，还使考取大学的困难学子及时得到帮助。这一活动历时两个月，共收到50多笔捐款，近70万元，34名寒门学子得到了67万元的定向和结对资助。在8月26日下午本会和南湖晚报共同举办的绿荫使者与寒门学子认亲会上，得到资助的寒门学子十分激动，感恩之情溢于言表，纷纷表示要以品学兼优的实际，回报好心人，回报社会各界对他们的关爱。

今年，本会还将原由市总工会资助的困难职工家庭的学生纳入到慈善助学的范围中来，得到了市总工会的称赞。

（四）助残：支出善款20多万元，576名困难残疾人得到帮扶，让他们开始走出困境，重新鼓起生活的风帆。今年“助残日”期间，总会又一次性资助轮椅100辆、助听器6只、假肢8条、盲表100只、收音机100台等残疾人用品给部分困难残疾人。我们在做好常规性助残工作的同时，还注重了救助项目和形式的创新。去年我们与秀洲区残联合作，依托绿华助残扶贫基地，尝试了开展对困难残疾人户进行“造血型”救助，扶持了20户困难残疾人户开展家庭养鸡业，今年调整为18户，我们打算对这18户困难残疾人养鸡户连续扶持3年，通过发展家庭养鸡业，不仅让他们掌握养殖技术，更让他们在困境中看到脱贫的希望，也为今后的脱贫创造了条件，今年再次出资七万元用于“造血型”救助。从目前的情况看，今年这18户困难残疾人养鸡户新饲养的肉鸡成活率比去年高，效益也比去年好，最好的一户收入超两万元，他们明显地改善了生活，其中有3户还翻建了新房。

三、广泛宣传慈善，舆论氛围日益浓厚

慈善事业的基础在广大的人民群众，加强慈善宣传，营造慈善氛围，是积极推进我市慈善事业的前提条件。为此，围绕募捐和救助这个中心，本会积极主动地开展全方位、多层次、多形式的慈善宣传，增强了人们的慈善意识，营造了全社会浓厚的慈善氛围，“慈善”的名声越来越大，推动了嘉兴慈善事业持续、稳定、健康的发展。今年的慈善宣传我们主要做了以下几方面的工作：

（一）通过新闻媒体进行宣传。充分依靠和发挥新闻媒体的宣传优势，营造全社会关心和支持慈善事业发展的良好氛围。今年，我们紧紧依靠市级新闻媒体开展了全方位、有影响的慈善宣传，取得了良好效果。据统计，至10月底，市级新闻媒体报道慈善的稿件、文章共167条(篇)，其中嘉兴日报52条；南湖晚报29条；广播电视报20条；嘉兴电台28条；嘉兴电视台38条。同时，人民政协报、慈善周刊、中华慈善杂志、浙江慈善杂志、香港大公报、中华慈善网等新闻媒体也报道了嘉兴慈善。在新闻宣传报道中，有三个明显特点：一是围绕各项慈善救助活动。如慈善医疗卡的发放和发放仪式、慈善助学活动、“定向助学”活动、大病慈善救助活动、“心连心”大病救助、建立“冠名慈善基金”等活动，新闻单位进行了跟踪报道，开展有影响的宣传。二是围绕“慈善一日捐”，开展有声势、有力度的集中宣传。总会不仅把每天捐款情况通过《嘉兴日报》向社会公布，新闻媒体还跟踪报道“一日捐”的感人故事，形成了比较浓厚的舆论氛围，推动了“慈善一日捐”的顺利开展。三是坚持多形式、多角度的宣传。在宣传的形式上，报纸采用了消息、综述、通讯、故事、言论、公告等形式，电视采编话题节目、电视专题片等，进行有影响、有深度的宣传。

（二）联合媒体开展慈善活动。本会与新闻媒体联合开展慈善活动，更能依靠媒体的优势，使活动社会关注度高、影响面大，更能激发民众的慈善意识，营造浓厚的社会慈善氛围，为共同构建和谐社会做出积极贡献。比如，今年本会与南湖晚报共同开展第二届嘉禾绿荫行动，不仅借助媒体平台宣传慈善事业，营造良好的慈善风尚，还实实在在帮助了30多名学生解决了学费和部分生活费问题，让他们顺利跨进大学校门。今年8月24日，嘉兴广播电视报社在创刊20周年之际，从简举办庆祝活动，出资100万元人民币建立慈善帮困基金。同时，在仪式上嘉兴市慈善总会和嘉兴广播电视报社联合推出“好人有好报，携手创和谐”大型公益活动，此次慈善公益活动以《嘉兴广播电视报》为载体，开展招募志愿者、报纸慈善义卖等多种形式的系列活动，大力倡导慈善精神，不断增强市民的慈善意识，逐渐在全社会形成人人关心支持、参与慈善活动的良好风尚。仅从9月1日到12月8日，广电报在全市组织了27次义卖，参与义卖的志愿者达1350人次，义卖报纸22770份，义卖所得款27957.31元。其中在本级的市区义卖19次，参与义卖的志愿者950人次，义卖所得款18559.91元。我们已将广电报的义卖款全部纳入广电报助困基金专帐。

（三）我们还得到市建设与规划局的大力支持，今年在市区道路上设置了6块慈善公益宣传牌，作为慈善宣传重要窗口之一。

（四） 利用内刊进行宣传。本会编印的《嘉兴慈善》内刊，及时反映全市慈善组织的面貌、慈善活动和工作成果。在宣传的内容上，既有慈善理论宣传，又有慈善工作经验的宣传；既有慈善工作动态宣传，又有慈善典型宣传；还有省内外慈善消息传递。及时向机关、企事业单位、理事单位、理事寄发，并在各社区公告栏里张贴。嘉兴慈善网站正在积极建设中，年内将建成。

四、加强组织建设,慈善工作更趋规范

本会的工作始终坚持做到公开、公正、透明。今年在加强组织和制度建设方面主要做了以下几方面的工作：

（一）分工合作，上下联动。搞好与两区慈善总会的协调与配合，有利于更好地为市本级困难群众服务，促进慈善事业的发展。市、区范围内慈善一体化的格局基本形成。今年以来，在助医、助残、助学等几个主要的救助活动中，从项目的确定到实施，直到验收，市和两区慈善总会总是一起商量，共同研究，同步实施。这样做的好处是提高工作效率，避免重复救助，而且有利于相对平衡。

（二）不断完善制度建设，工作更加规范。本会加强对募捐、救助、公告、会议、资料等管理，根据本会《章程》专门编印了《嘉兴市慈善总会工作内部管理规定及规章制度》，并不断完善财务管理制度。保证了各项规章制度的落实和工作目标的完成。慈善资金规范运作，慈善资金的增值，以确保资金安全为前提，确保慈善资金的安全增值。

（三）建立公示制度。随着慈善工作透明度的不断增强，提高了慈善的公信度。做到每笔善款来源公开，投向公开，不定期地在《嘉兴日报》公布“捐款光荣榜”，刊登“救助公告”，对救助对象进行公示，公示后，发现问题及时纠正。每年慈善资金使用情况，接受社会监督和审计，并在《嘉兴日报》刊登审计报告。今年10月25日至27日，市审计局对本会2005年11月至2006年10月慈善捐赠资金的募集、使用、管理及效益情况进行了审计，审计结果认为，慈善总会提供的会计资料真实地反映了总会审计期内慈善资金的收支状况，财务收支符合有关财经法规和规定，资金筹集积极广泛，资金使用公开公正，资金增值安全有效，救助支出手续完备。这里需要说明一下的是，根据审计报告提出的要合理确定活期存款比例的建议，我们在12月2日已将1000万元活期存款划入财政专户理财。至于慈善资金支出的增长速度低于慈善资金筹集的增长速度的问题，是因为我们慈善事业还处于发展的初级阶段，慈善资金总量还不大，需要有一个积累过程。因此，我们不能将当年募集的资金全部用于救助，随着慈善氛围的浓厚，慈善资金实力的增强，对困难群众的救助力度也一定会逐步加大。

一年来。我们虽然做了不少工作，但也存在许多困难和问题。

总的讲，慈善资金实力不大，与困难群众的救助要求还相距很大。今年，我们虽然采用了不少办法开展劝募，但收效不大，与省内的兄弟市比差距还很大。这也说明，我们劝募工作的力度要进一步加大。

其二是，加强慈善宣传、营造慈善氛围，发动更多的人关心慈善，支持慈善事业是搞好慈善工作十分重要的内容。但从实际看，慈善宣传还比较薄弱，对慈善事业和慈善活动只是一些零散的新闻报道和介绍，特别是通过慈善活动和好人好事的宣传，挖掘慈善文化，提升慈善精神的力作佳作较少。同时，理论研讨工作还没有开展，这与我市方兴未艾的慈善事业是不相称的。

党中央、国务院十分重视发展慈善事业，党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，从发展慈善事业的关键环节入手做了进一步的论述，一是完善社会捐赠免税减税政策。这方面，在有关部门的大力支持下，我们嘉兴已经在这样做了。二是增强全社会慈善意识。六中全会的《决定》，对大力发展慈善事业、对于帮助困难群众、调节贫富差距、增强社会责任、促进社会公平、构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用，必将推动慈善事业加快发展。

最近，省政府召开的浙江省首届慈善大会上，省委、省政府对发展慈善事业也有明确的指示。市委、市政府也十分重视，准备在明年适当的时候召开嘉兴市首届慈善大会，进一步强化党委领导、政府支持、社会参与、慈善机构运作的机制。我们决心遵照六中全会的《决定》要求，认真贯彻落实省慈善大会精神，根据市委、市政府的要求，从推进富民强市、构建和谐嘉兴的高度，进一步将慈善工作做得更好。根据会长办公会议研究，明年将着重做好以下几个方面的工作：

（一）继续大力加强宣传工作。乐善好施、扶贫济困、慈心为人、善举济世，是中华民族的传统美德。在新时期新阶段，我们要将传统的慈善文化在继承中发扬，在发扬中丰富，纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的规划和部署，围绕树立社会主义荣辱观，大力宣传扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，宣传新形势下慈善事业的重大意义和政策法规，宣传新时期慈善事业的先进典型和好人好事，普及慈善教育，传播慈善文化，弘扬慈善精神，营造全社会都来关心、支持慈善事业的社会氛围。希望市级各新闻媒体一如既往地给予支持，倡导慈心善举，推动慈善理念和文化的传播，促进道德文明建设。

（二）要始终立足于依靠社会办慈善，办好慈善为社会的原则，进一步做好善款劝募工作。从这几年的劝募情况看，每年的“慈善一日捐”是主要的劝募形式，是重头戏，我们要在市委、市政府的统一部署下抓紧、抓实、抓好。07年的“爱心行动”慈善一日捐的活动已经提前开展了。四套班子领导率先捐款，在行政中心的各部门也都纷纷响应。12月11日市委、市政府召开专题动员会后，在政府领导的大力支持下，建设系统发动了71家房产企业，首批认捐了1000万元。金融系统的工作力度也很大，其它也有不少单位和部门都已开展了此项活动。应该说，今年的活动开局很好，形势喜人。希望各位理事和理事单位要认真落实市委徐士珍副书记的动员讲话精神，把本单位、本部门和下属企事业单位的一日捐活动发动好，落实好。另外，我们还要研究如何抓好经常性的劝募工作。我们打算明年着重抓一抓留本冠名基金的劝募工作，力争有一个较大的突破。同时，在今年取得经验的基础上，要积极推进救助项目与定向劝募相结合的做法。另外，项目中标企业的劝募和移动通信的手机短信劝募等办法，也要认真地总结研究，争取重新激活，并取得新的成效。网上电子银行的捐赠服务，要通过更多的宣传，推动网上用户的企业和个人积极参与。总之，各种形式的劝募工作，都衷心希望得到社会各界，特别是广大企业家的大力支持，也希望得到全体理事的进一步支持。最近，平湖的悦莱春企业被评为中国名牌企业，该企业主动提出并发起举办“中国名牌与南湖学子”手牵手爱心资助活动，在本月23日晚的2006激情圣诞悦莱春爱心演唱会上，悦莱春企业捐款100万元，门票收入的5%，也将由演出的承办方捐赠给本会，此次演唱会，本会还接收了刘欢等大陆和台湾著名演员的现场捐款。对此，我向他们表示衷心的感谢。

（三）对困难群众的救助，是我们工作的出发点和落脚点。明年的救助支出还是本着量入为出的原则，包括定向劝募救助和介绍结对资助，计划安排支出400万元左右，加上两区慈善总会配套支出善款，本级困难群众得到帮助将达650万元以上。重点还是放在助困、安老、扶孤、助医、助学、助残这几方面。对一些特殊困难，或突发事故造成的困难人员，进行必要的救助。继续搞好“造血型”救助试点，并适当加大力度，扩大“造血型”救助的内容和规模，不断探索创新救助形式和内容，让困难群众得到更多的实惠。另外，随着社会老龄化程度的日益提高，搞好对困难老人的帮助，已显得很有必要。我们计划，对居家养老慈善资助的试点，在取得试点经验的基础上，量力而行，适当扩大范围。另外，我们还将会同有关部门，开展对“三老”人员，就是老村干部、老劳动模范、老党员中的生活困难人员给予慈善援助。

（四）进一步加强内部的各项管理，按照章程规定，重点是加强对慈善资金的收支管理和救助项目的管理，做到准确、安全、公开、透明、有效。为了避免风险，我们将3000万元慈善资金继续委托财政管理、增值。同时，还要加强各类信息的收集和管理，加强和完善捐赠、救助的档案管理。

（五）协助政府相关部门做好明年适当的时候召开嘉兴市首届慈善大会的筹备。加强与各县（市、区）慈善总会的联系与沟通，特别要进一步加强与南湖、秀洲两区慈善总会的分工与合作。倡导全市慈善组织之间的互相协作精神，在紧急赈灾、慈善宣传、公益论坛、信息交流等方面的互帮互助，共同努力，促进我市慈善事业的全面、健康、快速发展。

元旦将至，春节临近。预祝各位理事在新的一年里工作顺利、身体健康、万事如意！