鲁俊同志在2009年度“嘉兴慈善奖”颁奖仪式暨 “慈善一日捐”

动员大会上的讲话摘要

市委副书记 鲁俊

（2009年11月23日）

同志们：

今天的会议，既是一次表彰大会，又是一次动员大会。这些年，在各级党委、政府和慈善机构的积极倡导下，在社会各界的广泛支持下，我市慈善事业迅速发展，2003年以来募集善款达5.3亿元，惠及困难群众达19.6万人次，同时也涌现出了一大批感人至深的先进事迹和先进典型。正是因为有各县（市、区）、各部门、各单位的共同努力，有社会各界爱心人士的积极参与，有全体慈善工作者的辛勤工作，使受助的困难家庭重燃生活希望，受助的贫困大学生重获求学机会，受助的贫困孤寡老人得享晚年安详。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持和参与慈善事业的爱心人士表示衷心的感谢！

下面，我就如何做好“慈善一日捐”工作，再讲三点意见：

一、要正确认识“慈善一日捐”的现实意义

1、慈善事业是调节贫富差距的平衡器。从社会“三次分配”方式看，第一次分配是通过市场的调节，第二次分配是通过政府的调节，第三次分配是通过捐赠来调节的，也就是在道德的引导下，个人自觉自愿将收入的一部分捐赠给社会，这有助于缩小贫富差距、消除两极分化、增进社会的凝聚力和向心力，更好地促进社会和谐。有学者认为，市场的第一次分配是一只“无形的手”，政府进行的再分配是一只“有形的手”，而第三次分配则是一只“温柔的手”，是对市场调节、政府调控的有益补充。

2、慈善事业是社会保障体系的重要补充。这些年，随着我市经济社会的持续快速发展，城乡居民收入不断增长、生活水平不断提高，但还有一部分人因病、因残、因灾致贫，生活仍相当困难，目前全市低保对象以及处于低保边缘的人员还有近5万人，占全市户籍人口的1.47%。对于这些弱势群体，政府的财力和现有的保障制度还不能很好地满足他们的需求，急需社会上的爱心人士伸出援助之手，从而形成制度保障与社会救济相结合、政府资源与社会资源相结合、行政力量与社会力量相结合的扶贫济困工作格局。

从经济学角度看，当恩格尔系数较高、家庭支出用于食物和生活必需品比例很大的时候，人们会觉得每一分钱的“含金量”都很高；而当恩格尔系数较低、家庭支出用于食物和必需品比例很小的时候，其作用力就不一样。因此，干部职工捐出一天工资，企事业单位捐出一天利润，即使数额不是很大，但能对贫困家庭提供很大的帮助。

二、要广泛动员各方力量积极投身捐赠活动

第一，要充分发挥机关干部的示范导向作用。党委政府的形象不是抽象的，而是具体的。机关干部既是自然人，也是党政机关的工作人员，言行举止在群众中有着重要的示范导向作用。因此，全市各级机关干部要踊跃捐赠，带头奉献爱心，积极弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。

第二，要不断激发企业家参与慈善事业的热情。在企业家群体中，我们要积极倡导理性的财富观。那就是：当有一杯水的时候，不妨自己喝；当有一桶水的时候，可以与家人分享；当有一池水的时候，应该与社会分享。希望嘉兴的企业家在做大做强企业的同时，主动承担社会责任，积极投身慈善公益事业。

第三，要广泛动员民间人士积极参与慈善事业。收入有高低，爱心无大小。只要真诚地献出爱心，你的心灵就是高贵的，你的境界就是高尚的。我们要动员全社会的力量，广行慈善济困之举，逐步形成“众人拾柴火焰高”的局面。开展“慈善一日捐”，就是要通过你我他的爱心共同救助弱势群体，最终汇成慈善的海洋。

三、要精心组织、富有成效

一要加大宣传力度，营造全民参与的良好氛围。新闻媒体既要宣传机关部门和单位的捐赠情况，在全社会形成良好的导向作用，又要宣传富有爱心的企业家，培育慈善公益楷模，特别是要把更多关注的目光投向普通群众，倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚。去年汶川大地震发生后，一位叫陆松芳的老人，靠送煤为生，自己住在一个仅5平方米的单间里，却毫不犹豫地捐出了几年积攒下来的11000元辛苦钱。这种朴实的情怀、高尚的境界，特别值得我们称颂。我们要大力宣传这样的典型，引导社会更好地崇尚真善美，更好地形成团结互助的氛围。

二要用好慈善资金，努力实现慈善救助效益最大化。慈善事业一头连着无数献爱心的人，一头牵着众多期盼得到救助的人。募集善款只是完成了工作的一半，还要管理好、使用好慈善资金，真正把善款用在刀刃上。这关键是要“阳光操作”，善款如何使用、用在何处、资助了哪些对象等等，都要及时向社会公布，以便于群众监督。“阳光”是最好的“防腐剂”，透明度越高，就越能够激发社会各界的捐赠积极性。

三要创新救助理念，强化慈善事业的“造血”功能。变“输血型”帮扶为“造血型”帮扶，是慈善事业发展的一个努力方向。因此，慈善救助方式要加快实现由单纯生活救助向生活和生产救助并重、单纯资金救助向资金和项目救助并重转变。比如，一个贫困家庭的孩子有希望，这个贫困家庭的未来就有希望，所以关注贫困家庭的孩子，适时提供帮助，这个贫困家庭脱贫致富就有了保障；对有创业就业意愿但缺技术、缺信息、缺资金的困难群体，采用项目援助方式可以帮助他们尽快摆脱贫困，“造血型”帮扶是十分必要的。

同志们，赠人玫瑰，手有余香，“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”。让我们迅速行动起来，伸出无私的援助之手，把关爱的阳光洒向每一个贫困家庭，为需要帮助的人撑起一片蓝天，让爱心在嘉兴这座城市飞扬。